Rückblick auf ein Jahr seit Uvalde: Verbesserung der Reaktion auf Vorfälle und der Schulsicherheit

Jul 30, 2023

Die Strafverfolgungsbehörden müssen diese selten auftretenden Ereignisse mit großer Tragweite weiterhin im Vordergrund ihrer Ausbildung halten

Von Police1-Mitarbeitern

Die Schießerei in der Uvalde-Schule hinterließ viele Fragen, insbesondere hinsichtlich der Wirksamkeit der Reaktion der Strafverfolgungsbehörden auf die Tragödie. In der Diskussion im Anschluss an die Veranstaltung wurde die Notwendigkeit hervorgehoben, die Bereitschaft unserer Strafverfolgungsbehörden, auf solche Bedrohungen zu reagieren, zu überdenken und neu zu kalibrieren, und zwar nicht nur im Hinblick auf die taktische Ausbildung, sondern auch in Bezug auf die Art und Weise, wie sie mit Schulbeamten und Anbietern für psychische Gesundheit in Bedrohungsbewertungsteams zusammenarbeiten.

Ein Jahr später haben wir Kolumnisten und Mitwirkende von Police1 gebeten, ihre Meinung zu den Prioritäten der Strafverfolgungsbehörden bei der Bewertung ihres Trainings zur Reaktion auf Schießereien in Schulen sowie zur Zusammenarbeit mit Schulbeamten und Anbietern psychischer Gesundheit in Bedrohungsbewertungsteams mitzuteilen.

Das Problem, das einige Behörden bei ihrer Reaktion auf Schießereien in Schulen gesehen haben, ist die Zugänglichkeit. Einige Schützen haben sogar Ketten und Vorhängeschlösser mitgenommen, um Beamte abzubremsen oder auszuschließen, wie zum Beispiel an der Virginia Tech. Auch Uvalde hatte Zugangsprobleme. Ich habe kürzlich eine weitere Schießerei in einer Schule gesehen, bei der die Beamten die Tür im zweiten Stock, in der sich der Schütze befand, nicht betreten konnten und sich nach unten zurückziehen und durch eine andere Tür eintreten mussten. Den in den Medien veröffentlichten Informationen und Videos zufolge waren es diese Beamten, die den Schützen zur Rede stellten. Viele Schultüren sind so konstruiert, dass sie Feuer widerstehen, und einige sind sicherheitszertifizierte Türen, die schwer zu umgehen sind. Viele Streifenpolizisten verfügen nicht über die Werkzeuge, um solche Türen aufzubrechen.

Wir verfügen, wie viele Agenturen, über Metallschlüssel und elektronische Schlüsselanhänger für den Zugang zu den örtlichen Schulen, führen regelmäßige Besichtigungsbewertungen durch und verfügen über Karten der Anordnung der Einrichtungen. Bei einer kleinen Agentur ist es wahrscheinlich, dass ein oder zwei Beamte antworten. Ersatzbeamte sind normalerweise 10–15 Minuten entfernt. Da die Barrierefreiheit möglicherweise ein Problem darstellt, wurden die folgenden Schritte unternommen.

Die Beamten wurden angewiesen, auf aktives aggressives Verhalten, bei dem wahrscheinlich tödliche Gewalt erforderlich war, allein zu reagieren. Jeder Beamte hat Schlüssel und einen Schlüsselanhänger für den Zugang zu den örtlichen Schulen, aber zusätzlich war jeder Beamte mit einer schnellen Umhängetasche ausgestattet, die eine kurzläufige Schrotflinte mit Pistolengriff, ein Brecheisen, einen Bolzenschneider, einen Hammer, ein Glasbrechwerkzeug usw. enthielt. Taktische Handschuhe, Türstopper und Fallschirmschnur mit Clips, um die Türen offen zu halten, Klebeband, vier Ersatzgewehrmagazine und sechs Wurfsäcke (Kampfverband, Tourniquet und Anweisungen). Die Tasche ist nach hinten geklappt, um die Bedienung eines M4-Karabiners mit Optik und einer Taschenlampe zu ermöglichen, während sie nach vorne geklappt werden kann, um den Zugriff auf Werkzeuge zu ermöglichen. Durch die Auswahl leichter funktioneller Werkzeuge ist die Tasche leicht und wiegt etwa 15 Pfund.

Die Beamten üben mit dieser Ausrüstung und jeder Beamte behält diese Ausrüstung in seinem Streifenfahrzeug. Wenn Offiziere Zeit zum Anlegen haben, sind sie außerdem mit Gewehrpanzerwesten, ballistischen Helmen, thermischen Monokularen und ballistischen Schilden ausgestattet. Offiziere tragen ihre eigene IFAK.

Um nach der Beseitigung der Bedrohungen weiter zu helfen, haben die Beamten zusammen mit einigen Rettungssanitätern/Sanitätern das TacMed Essentials-Programm für Bediener abgeschlossen. Sie können bei der sofortigen Pflege und Triage behilflich sein. Die Beamten trainieren mit dem örtlichen Rettungsdienst- und Feuerwehrpersonal für aktive Angriffsereignisse und Ereignisse mit Massenunfällen.

Bei solchen Vorfällen muss man in der Lage sein, schnell einzugreifen und etwaige Bedrohungen effektiv zu neutralisieren oder zumindest zu isolieren. Im Laufe meiner Karriere war ich an der Verhinderung von zwei Beinahe-Schießereien an Schulen sowie an der Verhinderung mehrerer Bombenanschläge auf Schulen beteiligt. Durch die zentralisierte Berichterstattung mit guter Kommunikation mit Studenten, Lehrkräften und Mitarbeitern sowie der Schaffung von Vertrauen konnten Informationen gesammelt werden, um diese Ereignisse zu verhindern. Die Strafverfolgungsbehörden müssen diese selten auftretenden Ereignisse mit großer Tragweite weiterhin im Vordergrund der Ausbildung halten.

– Colonel Jim Smith, Direktor für öffentliche Sicherheit, Cottonwood Police Department, Alabama

In unserem sich weiterentwickelnden Verständnis von Schulanschlägen fallen drei Dinge auf:

Während die Bedrohungsbewertung versucht, sich mit der Vorhersage böswilliger Akteure zu befassen, und ein alle Gefahren berücksichtigender Ansatz zur Vorbereitung auf größtmögliche Katastrophen, einschließlich krimineller Angriffe, geeignet ist, liegt das am besten lösbare Problem im Bereich der Führung und Kommunikation.

Auch wenn ich kein Verfechter von Uvalde bin, müssen diejenigen, die in plötzliche Katastrophen verwickelt sind, sei es eine Schießerei in einer Schule, eine Massenkarambolage auf der Autobahn oder eine Industrieexplosion, anerkennen, dass das Chaos der unmittelbare Feind ist. Können wir uns wirklich auf das Chaos vorbereiten? Welche Elemente sind am vorhersehbarsten?

Eine massive Reaktion der Ersthelfer ist wahrscheinlich. Selbst in meiner ländlichen Gegend erwarte ich, dass jeder außer Dienst stehende Beamte, der von einem Großereignis erfährt, sich selbstständig macht, unabhängig davon, ob er ordnungsgemäß ausgerüstet ist oder nicht. Agenturen, mit denen wir vielleicht noch nie eine Schulung gemacht haben oder mit denen wir nie eine formelle oder informelle Verbindung hatten, bieten Hilfe an. In meiner Gegend gibt es Beamte und Polizisten, aber auch Wildschutzbeamte, Parkwächter, Bundesbeamte, die in unseren Parks und Bundesgebieten arbeiten, und vielleicht sogar die Eisenbahnpolizei.

Polizeiführer müssen über ihre regulären Beziehungen zu Strafverfolgungsbehörden und Ersthelfern hinausgehen, um zumindest minimale Erwartungen an die Inszenierung und Kommunikation zu wecken. Das häufigere Üben der Einrichtung eines Einsatzkommandos kann dabei helfen, den Prozess bei großen Ereignissen reibungsloser zu gestalten. Es gibt viele Routineereignisse, bei denen ein Vorfallkommando erforderlich sein könnte, bei dem es sich standardmäßig um ein Lone-Ranger-Management handelt. Ein Großteil der Polizeiausbildung berücksichtigt nicht die Entscheidungsfindung. Wir legen ein Verfahren fest, erstellen ein Szenario, in dem sich die Beamten an das Verfahren halten, und bewerten ihre Leistung auf der Grundlage des Verfahrens. Das funktioniert gut, wenn das chaotische Ereignis ordnungsgemäß abläuft. (Hinweis: Das wird nicht der Fall sein.) Zu welchen Elementen unseres Reaktionstrainings gehört neben den routinemäßigen und einstudierten Taktiken, die wir beherrschen müssen, auch kritisches Denken?

Uvalde hätte weniger peinlich, wenn auch nicht weniger tragisch sein können, wenn die Kommunikationswege klar festgelegt worden wären und die Hunderte von antwortenden Helden gezielter gesteuert worden wären.

– Chef Joel Shults betreibt Street Smart Training und ist Gründer des National Center for Police Advocacy. Er ging als Polizeichef in Colorado in den Ruhestand.

Nach einer weiteren lebensbedrohlichen Straftat, die unserem Land künftige Ärzte, Studenten, Wissenschaftler, Landwirte, Polizisten, Lehrer und andere beitragende Bürger vorenthielt, glaube ich, dass die Polizeiführer erkannt haben, dass die Ausbildung, insbesondere die Führungsausbildung, verbessert werden muss. Einige Möglichkeiten sind hier aufgeführt.

Führungskräfte sind sich darüber im Klaren, dass ein aktives Schützenreaktionstraining für Frontoffiziere sie möglicherweise nicht auf das Kommando in einem dynamischen Gewaltschauplatz vorbereitet, und haben Folgendes gelesen und verinnerlicht:

Führungskräfte suchten nach einem Führungstraining für dynamische Gewaltvorfälle und überprüften das Training kritisch, um zu sehen, ob es sich lediglich um eine Auffrischung der Vorfallführung handelte oder ob es Prinzipien für die Übernahme der Kontrolle über einen sich schnell entwickelnden Vorfall mit einem Gegner beinhaltete.

Abgesehen von den Egos führten die Anführer theoretische Angriffe auf Schulen durch und überlegten, warum die Polizei einen Verdächtigen möglicherweise nicht anhalten würde:

Das Stellen dieser theoretischen Fragen kann dazu beitragen, Systemprobleme vor realen Situationen zu lösen.

Die Leiter fragten, ob die aktive Schützenausbildung die Meldung einer „Person mit einer Waffe“ in der Nähe einer Schule genauso behandelt wie die eines aktiven Schützen. Wenn nicht, warum nicht? Sie diskutierten darüber, ob sie auf Schüsse warten sollten, bevor sie einen Notfall ausrufen, und ob jede Schusswaffe bis zum Beweis des Gegenteils als aktiver Schütze behandelt werden sollte. Hat das Training gezeigt, dass eine Einstellung des Schießens automatisch Zeit für Verhandlungen ist? Warum? Die Führungskräfte erkannten, dass Schulungen, bei denen eine Person mit einer Waffe in der Schule unterschiedlich behandelt wird, je nachdem, ob sie gerade schießt, aufhört zu schießen oder kurz davor steht, zu schießen, die Entscheidungsträger verwirren kann.

Führungskräfte, die die Schulung zum „Kontaktteam“ durchgingen, fragten: „Warum nicht die Flure mit Polizisten überschwemmen, damit sich Kinder bei einem Vorfall sicher fühlen, unabhängig davon, was das Kontaktteam tut?“

Die Führer versuchten auch, eine gemeinsame taktische Sprache zu entwickeln. Sie stellten beispielsweise klar, ob „eindämmen“ bedeutet: „Der Verdächtige ist in einem kleinen Raum eingesperrt, in dem keine Opfer verfügbar sind“ oder „Wir wissen, wo er ist, aber er hat viele Opfer zur Verfügung.“

Die Führungskräfte erkannten an, dass Offiziere unter Beschuss geraten könnten, wenn sie sich einer aktiven Bedrohung näherten, und forderten die Ausbilder dringend dazu auf, sich mit erfahrenen Kampfkommandanten über Einblicke in Infanteriemanöver im Freien zu beraten, und stellten sicher, dass Frontoffiziere diese Ausbildung erhielten.

Ich denke gern, dass Polizeiführer sich im vergangenen Jahr auf die Schulung konzentriert haben, um ihre Führungsfähigkeiten bei dynamischen Gewaltvorfällen zu verbessern, und dass sie große Schritte unternommen haben, um das Vertrauen ihrer Gemeinden zu gewinnen.

— Mike Regan ging als Ausbildungsleiter der New York State Police in den Ruhestand und ist derzeit Teilzeit-Polizist

Während wir unsere Beamten gut darin ausbilden, das Töten zu stoppen, bleiben unsere Schulungs- und Ausbildungsherausforderungen auf der Führungsebene, insbesondere wenn es um Neuheiten geht. Bei über 90 % der Vorfälle mit aktiven Schützen geht es um Führungsherausforderungen. Die meisten Schulungen für Vorgesetzte konzentrieren sich auf die Einsatzleitung und die Verwendung von Checklisten. Obwohl die Vorfallführung zwingend erforderlich ist, beantwortet sie keine Fragen, sondern gibt dem Vorfall Struktur.

Darüber hinaus passen sich Checklisten nicht den veränderten Umständen an und sind unzureichend, wenn es sich um einen unkonventionellen Vorfall handelt. Ich habe mit zahlreichen Vorgesetzten gesprochen, die an Vorfällen mit aktiven Schützen beteiligt waren und sagten, dass ihre Ausbildung unzureichend war, als sie mit einem einzigartigen taktischen Problem konfrontiert wurden.

Um Führungsherausforderungen zu bewältigen, müssen wir unsere Führungskräfte in taktischen Wissenschaftsprinzipien schulen und ausbilden. Taktische Wissenschaft ist der systematisierte Wissensbestand, der die Prinzipien und Lehren im Zusammenhang mit taktischen Operationen und Notfallmaßnahmen abdeckt. Diese Prinzipien geben uns einen Einblick, wo wir suchen müssen, wenn keine Antwort erkennbar ist. Darüber hinaus werden sie Führungskräften dabei helfen, den Nebel und die Reibung, die diesen Vorfällen innewohnen, zu überwinden. Konzepte wie Tempo, Initiative und Hebelpunkte sollten den Vorgesetzten ebenso vertraut sein wie die Einsatzleitung. Leider lehren nur sehr wenige landesweit diese Grundsätze.

– Travis Norton ist seit über 20 Jahren Veteran bei der Polizei von Oceanside (Kalifornien).

Es ist kein Geheimnis, dass Amerikas Schulen und andere weiche Ziele weiterhin durch räuberische Angriffe einsamer Wölfe gefährdet sind. Die meisten dieser Angriffe werden von einer Einzelperson verübt, die neben dem Einsatz von Schusswaffen oder Blankwaffen auch gewaltsam in die Zielschule eindringt. Bei 61 Prozent der 41 Angriffe auf Schulen zwischen 2008 und 2017 wurden Schusswaffen eingesetzt, während bei 31 Prozent Blankwaffen zum Einsatz kamen.

Diese Raubtiere planten ihre Angriffe und warteten auf den einsamen Moment, in dem das Ziel durch offene oder unverschlossene Türen geschwächt wurde, was Kindern, Lehrern und anderem Personal relativ problemlos sofortigen Zutritt und Zugang ermöglichte, beispielsweise bei üblichen Übungsveranstaltungen, bei denen die Kinder im offenen Bereich untergebracht sind Spielplätze. Die Angriffe erfolgen typischerweise plötzlich und die Täter greifen ohne Angst vor Vergeltungsmaßnahmen seitens der Strafverfolgungsbehörden oder anderen bewaffneten Kräften an. Sie betreten die Schule mit dem Wissen, dass sie wahrscheinlich auch sterben werden.

Die meisten, wenn nicht alle Angreifer von 2008 bis 2017 litten an einer psychischen Störung, die durch ständiges Mobbing zu Hause oder in Gleichaltrigengruppen in der Schule ausgelöst wurde. Außerdem lebten viele dieser Straftäter in einem Haus, das von körperlicher und geistiger Misshandlung geprägt war, und die meisten Straftäter äußerten den Wunsch, Freunden oder Verwandten Schaden zuzufügen, bevor sie ihren tödlichen Angriff begannen. Daher muss davon ausgegangen werden, dass die Sicherheitspraktiken an Schulen strenge Programme umfassen müssen, die die Verfolgung von Mobbing zu Hause und in der Schule verfolgen. Im Laufe meiner Karriere habe ich an zwei bedeutenden Fällen an örtlichen Gymnasien gearbeitet, bei denen Mobbing und ein Schlüssellebensstil die Hauptmotive waren und die Täter dazu veranlassten, Gewalt als einzigen Ausweg zu nutzen. Keiner der Täter erwog, die Hilfe der Strafverfolgungsbehörden in Anspruch zu nehmen, bevor er seinem Impuls folgte.

Die Ausstattung von Schulen mit schwer bewaffnetem und gut ausgebildetem Strafverfolgungspersonal trägt nicht dazu bei, Angriffe zu verhindern. Es härtet das Ziel nur dadurch ab, dass dem Raubtier eine unmittelbare Bedrohung auferlegt wird, wenn dieses Raubtier diesen Profi aktiv angreift. Außerdem erhöht diese Aktion die Wahrscheinlichkeit, dass Kinder, Lehrer und anderes Personal Opfer von Hochgeschwindigkeitsgeschossen werden, die die Wände, Türen und Fenster der Schule durchschlagen, während der Beamte seinen eigenen tödlichen Angriff entfesselt.

Meine persönliche Herangehensweise an diese Herausforderung besteht darin, das wahre Ziel, nämlich unsere Kinder, zu verhärten. Jegliches Mobbing muss sofort und in Übereinstimmung mit den Gesetzen des Strafgesetzbuchs geahndet werden. Schulen müssen in allen Klassenzimmern, Turnhallen, Hörsälen, Speisesälen, Bibliotheken usw. sowie in jedem Spielbereich im Freien schusssichere Sicherheitsräume einrichten. Lehrer sollten in der Lage sein, die Eingangstüren zu ihren Klassenzimmern oder anderen Bereichen sicher zu verschließen, um Eindringen mit allen Mitteln, Passwörtern usw. zu verhindern. Außerdem sollten Schulen einen Strafrechtsexperten beschäftigen, der über das Wissen und die Erfahrung verfügt, um Strategien zur Risiko- und Bedrohungsbewertung bereitzustellen Dies wird der Schulverwaltung und den Eltern die Gewissheit geben, dass jede mögliche Bedrohung angegangen wurde und solide Präventionsstrategien angewendet wurden … täglich.

Verweise

Alathari L, et al. (2019.) Protecting America's Schools, Analyse des US-Geheimdienstes zu gezielter Gewalt an Schulen.

Goodson B. (2000.) Parker County Sheriff's Office Records, persönliche Fälle, in denen jugendliche Straftäter gegen Schulen verwickelt waren.

– Professor Barry Goodson, Vollzeitdozent, Columbia Southern University

Fast 400 Ersthelfer trafen innerhalb einer Stunde in der Robb-Grundschule in Uvalde ein! In der kritischen ersten Stunde wurde kein glaubwürdiges Kommando- und Kontrollsystem/ICS eingerichtet, um die dysfunktionale Menagerie der Ersthelfer abzumildern. Kurz gesagt, die Strafverfolgungsbehörden reagierten auf Uvalde mit den besten Absichten – viele von ihnen gingen selbständig vor und berichteten niemandem –, aber ohne Organisation, Zusammenhalt der Einheit, einheitliche Führung, einen Sofortaktionsplan, Ziele und, was am wichtigsten war, ohne einen Einsatzkommandanten BEFEHL! Dieselben Faktoren wurden in Übungsszenarien und tatsächlichen Vorfällen unzählige Male wiederholt.

Feuerwehr/Rettungsdienste verstehen das Incident Command System (ICS) und sind bei der Umsetzung von ICS kompetenter als die Strafverfolgungsbehörden. Das liegt daran, dass sie über mehr Repräsentanten verfügen, die in mehreren zusammenhängenden Einheiten (klar definierte und organisierte Angriffsteams oder Einsatzgruppen) vor Ort sind, als einzelne LEOs, die normalerweise Patrouillensektoren zugewiesen sind. Führung durch Ausschüsse funktioniert, bis sie nicht mehr funktioniert.

Die Zuständigkeit lag darin, den „Nebel der Schlacht“ und die unterschiedlichen Ausmaße der einzelnen OODA-Schleifen in Uvalde zu verschärfen. Wer war für die Einsatzleitung verantwortlich? Wenn sie nicht im Voraus angegangen werden, werden Zuständigkeitsfragen ihr hässliches Gesicht zum Vorschein bringen und die Fähigkeit der Beamten, „zu schießen, sich zu bewegen und zu kommunizieren“, um die Bedrohung(en) schnell zu beenden, weiter verschlechtern.

Der Polizeichef der Uvalde-Schule gab zu, dass er sich nicht bewusst war, dass er das Sagen hatte. Schlimmer noch, er hatte anfangs kein Radio bei sich. Könnte dies darauf hindeuten, dass, da die Schulpolizei von Uvalde aus etwa sechs SROs bestand, ähnlich einer kleinen städtischen Polizeidienststelle, alle Hände innerhalb der Schule eingesetzt würden und dass IC von einer größeren Agentur oder der Polizei von Uvalde durchgeführt würde? Unabhängig davon, ob diese Annahme richtig war oder nicht, empfehlen wir den Behörden dringend, Tischübungen mit allen benachbarten und unterstützenden Behörden (Stakeholdern) durchzuführen. Dies ermöglicht die Identifizierung von Themen wie Territorium, Gerichtsbarkeit, Ressourcen, Ausrüstung, Infrastruktur, Fähigkeiten, Umfang und Bereitstellungsbereich, um im Voraus zu bestimmen, wer das Kommando über den Vorfall übernimmt.

Unter bestimmten Umständen muss der Vorfallkommentar möglicherweise an eine andere Behörde weitergeleitet werden, nicht anders als wenn ein Patient von einem Krankenhaus in ein benachbartes Krankenhaus verlegt wird, das besser für die Rettung von Leben gerüstet ist. Dieser Zusammenhalt erfordert Objektivität, Teamarbeit, Kommunikation, Koordination, Ego-Check und gegenseitigen Respekt. Die Richtlinie sollte von allen Beteiligten entworfen, bearbeitet und unterzeichnet werden und dann zum offiziellen Spielbuch für aktive Schützen werden. Wenn wir uns nicht darum kümmern, werden unsere kostbaren, verletzlichen Kinder dafür bezahlen, dass wir es versäumt haben, sie zu schützen!

– Major Richard Kuong USMCR (aD) und Colonel Richard Herrington, USMC (aD), Kilo 1 Applications Group, LLC.

Die Reaktion der Polizei auf den Vorfall in Uvalde hat lediglich die Wirksamkeit der Taktiken bestätigt, in denen wir Beamte seit Jahren schulen, um ihre Reaktion auf den aktiven Schützen vorzubereiten. Die Offiziere in Uvalde, die dort endlich den Kommandoengpass umgingen und den Mörder neutralisierten, folgten den aktuellen Ausbildungstrends.

Viele Trainer antworteten auf die Frage: „Was haben wir von Uvalde gelernt?“ Die Antwort war: „Nichts, was wir nicht schon wussten.“

Die einzige Möglichkeit, Leben zu retten, besteht darin, dem alten Kavallerie-Sprichwort zu folgen. Im Zweifelsfall: „RIDE TO THE SOUND OF THE GUNS!“

— Lt. Dan Marcou ist ein international anerkannter Polizeiausbilder, der ein hochdekorierter Polizist mit 33 Jahren Vollzeiterfahrung in der Strafverfolgung war.

NÄCHSTE:Prävention, Störung und Reaktion: Die Strategien, die Gemeinden anwenden müssen, um Schießereien in Schulen zu stoppen